División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07838
04 de junio del 2015
DCA-1270
Señora
Rocío Fernández Salazar
Directora General
MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Estimada señora:
Asunto: Se otorga autorización al Museo Nacional de Costa Rica, con fundamento en el
artículo 132 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para
contratar en forma directa y por urgencia con la empresa Luis Eduardo
Rodríguez Perdomo y Compañía, S.A., la adquisición e instalación de un aire
acondicionado en la colección de insectos albergados en el edificio utilizado al
efecto en Santo Domingo de Heredia, por un monto máximo de ¢3.620.000,00
(tres millones seiscientos veinte mil colones exactos).
Nos referimos a su oficio DG-290-2015 de fecha 22 de mayo del dos mil quince, recibido
en esta Contraloría General ese mismo día, por medio del cual solicita la autorización descrita
en el asunto.
Por medio del oficio DG-380-2015 del 29 de mayo del año en curso, recibido ese mismo
día, se atendió el requerimiento de información adicional solicitada por este Despacho,
mediante oficio No. 07426 (DCA-1207) del 27 de mayo anterior.
I. Antecedentes y justificación.
Entre las razones que expone la Administración para respaldar su solicitud, se señalan las
siguientes:
1. Que el Museo Nacional de Costa Rica requiere contratar con urgencia la adquisición de
un aire acondicionado y su debida instalación el edificio en Santo Domingo de Heredia
para la sección de colección de insectos.
2. Que la adquisición del equipo en la condición solicitada obedece a la necesidad de
resolver el problema de control de clima dentro de las sala de colección de mariposas,
siendo que el equipo actual tiene más de 15 días de dañado sin expectativa de
reparación.
División de Contratación Administrativa
2
3. Que la contr ...
Fecha publicación: 07/06/2015
Fecha emisión: 04/06/2015
Institución: MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 06931
19 de mayo, 2015
DCA-1130
Señora
Rocío Fernández Salazar
Directora General
MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Estimada señora:
Asunto: Se aprueba contrato suscrito entre el MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA y
la empresa CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD, S.A. para el servicio de
seguridad, protección y vigilancia en las instalaciones del Museo Nacional de Costa
Rica: Cuartel Bellavista, Sede José Fabio Góngora, Pavas y en Sede Centro Visitantes-
Museo Finca 6, por un monto de ¢151.502.420,04 (ciento cincuenta y un millones
quinientos dos mil cuatrocientos veinte colones con cuatro céntimos), suscrito el 12 de
marzo del 2015, producto de la Licitación Pública No. 2014LN-000001-99999, así como
la adenda No. 1 al citado contrato, suscrita el día 13 de abril del año 2015.
Nos referimos a su oficio AJ-03-2015 de fecha 13 de abril del 2015, recibido en esta
Contraloría General el día inmediato siguiente, mediante el cual se remite para refrendo el
contrato suscrito entre el MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA y la empresa CONSORCIO DE
INFORMACIÓN Y SEGURIDAD, S.A. para el servicio de seguridad, protección y vigilancia en
las instalaciones del Museo Nacional de Costa Rica: Cuartel Bellavista, Sede José Fabio
Góngora, Pavas y en Sede Centro Visitantes- Museo Finca 6, por un monto de ¢151.502.420,04
(ciento cincuenta y un millones quinientos dos mil cuatrocientos veinte colones con cuatro
céntimos), suscrito el 12 de marzo del 2015, producto de la Licitación Pública No. 2014LN-
000001-99999 así como la adenda No. 1 al citado contrato, suscrita el día 13 de abril del 2015.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de
la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Certificaciones de contenido económico del 23 de febrero y 03 de marzo, todas d ...
Fecha publicación: 22/05/2015
Fecha emisión: 19/05/2015
Institución: MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 03664
10 de marzo del 2015
DCA-0597
Señora
Rocío Fernández Salazar
Directora General
MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Estimada señora:
Asunto: Se deniega autorización al Museo Nacional de Costa Rica para ampliar el plazo
de la contratación producto de la licitación abreviada 2010LA-000010-99999. Se otorga
autorización al Museo Nacional de Costa Rica para contratar en forma directa los servicios
de seguridad, protección y vigilancia en la sede del Cuartel Bellavista y la sede en Pavas,
con la empresa Consorcio de Información y Seguridad S.A., por un monto máximo
mensual de ¢10.506.351,50.
Nos referimos a su oficio DG-076-2015 del 16 de febrero del año en curso, presentado en
esta Contraloría General el 18 de febrero siguiente, mediante el cual solicita la autorización para
ampliar el plazo de la contratación producto de la licitación abreviada 2010LN-000010-99999
denominada “Servicios de Seguridad, Protección y Vigilancia en la sede Cuartel Bellavista y
Sede Pavas” suscrito con la empresa Consorcio de Información y Seguridad S.A.
Mediante el oficio No. 3031 (DCA-0469) del 25 de febrero, esta División solicitó
información adicional, la cual fue atendida mediante los oficios DG-115-2015 del 27 de febrero
y DG-0136-2015 del 05 de marzo último.
Se advierte que de conformidad con la corrección realizada por el Museo Nacional en su
oficio DG-0136-2015 del 5 de marzo último, esta División entiende que la autorización que se
solicita es para ampliar el plazo de la contratación producto de la “licitación abreviada 2010LN-
000010-99999” y no de la “licitación abreviada 2010LN-000001-99999” como se consignó en los
oficios DG-076-2015 y DG-0115-2015.
I. Antecedentes
Para el análisis del presente caso, destaca los siguientes antecedentes de interés:
2
1. Que el Museo ...
Fecha publicación: 13/03/2015
Fecha emisión: 10/03/2015
Institución: MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio 03657
10 de marzo del 2015
DCA-0595
Señora
Rocío Fernández Salazar
Directora General
Museo Nacional de Costa Rica
Fax: 2233-7427
Estimada señora:
Asunto: Se deniega autorización por no requerirla al Museo Nacional de Costa Rica
para iniciar la tramitación de una licitación pública, sin contar con el contenido
presupuestario para el diseño de planos del edificio de Historia Natural.
Nos referimos a su oficio DG-096-2015 del 18 de febrero del presente año, recibido en
esta Contraloría General el 24 de ese mismo mes y año, mediante el cual solicita autorización
para iniciar la tramitación de una licitación pública para el proyecto descrito en el asunto, sin
contar con el contenido presupuestario.
I. Antecedentes y justificación
1) De conformidad con lo establecido en el artículo 1 de la Ley 1542, el Museo
Nacional de Costa Rica tiene bajo su custodia las colecciones de patrimonio
natural del país, tal patrimonio se encuentra en condiciones apremiantes
debido a que los espacios que se tienen han agotado su vida útil, lo que pone
en riesgo la conservación de las referidas colecciones.
2) Las colecciones que tradicionalmente se han custodiado van a crecer en
aproximadamente un 850% (se pasarán de 500.000 a 3.500.000 de
ejemplares) de forma inesperada y abrupta, debido a la decisión del INBIO,
adoptada en la Sesión 235 del 21 de marzo de 2013 de entregar sus
colecciones de plantas, hongos y artrópodos (insectos, arañas y escorpiones).
3) En 1994 el Museo Nacional de Costa Rica invirtió e inauguró el edificio en el
que actualmente se acopian las colecciones de patrimonio natural, con base
en el crecimiento de las colecciones se previó que la vida útil del mismo, en
función del acopio, sería de 10 años, sin embargo, el mismo ha dado un
División de Contratación Administrativa
2
rendimient ...
Fecha publicación: 13/03/2015
Fecha emisión: 10/03/2015
Institución: MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No.13876
10 de diciembre de 2014
DCA-3295
Señora
Rocío Fernández Salazar
Directora General
Museo Nacional de Costa Rica
Estimada señora:
Asunto: Se deniega la solicitud de autorización para contratar de forma directa y sin contenido
presupuestario los servicios para el diseño, desarrollo y montaje de la exhibición permanente del Museo
de Limón, por la suma $ 891.925,00.
Nos referimos a su oficio No. DG-584-2014 del 17 de octubre de 2014, recibido en este órgano contralor
el 20 de octubre siguientes, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
La Administración aportó información adicional mediante oficios No.DG-623-2014 y DG-662-2014 de
fechas 05 y 25 del noviembre de 2014 respectivamente.
I. Antecedentes
La Administración expone que requiere contratar el diseño, desarrollo y montaje de la exhibición
permanente del Museo de Limón.
Indica que la contratación es parte de la continuidad del proyecto de Limón Ciudad Puerto, pero debido
al cierre del proyecto a partir del 30 de junio del presente año, esos fondos no pueden ser empleados. Así las
cosas, al tratarse de fondos del Presupuesto Nacional, la legislación que aplica en la contratación es la Ley de
Contratación Administrativa.
Manifiesta que requiere autorización para celebrar una contratación directa y al efecto pretende invitar a
las empresas que conforman la “lista corta”, avance que se logró en cumplimiento de la normativa del Banco
Mundial, pero que debido al cierre del Proyecto no fue posible continuar.
Indica que esa lista es el resultado de la evaluación previa de posibles proveedores interesados en
participar y que cuentan con el nivel de especialidad que implica la contratación, según la evaluación de
algunos aspectos claves que se solicitaron para este propósito.
2
Señala que la celebraci ...
Fecha publicación: 15/12/2014
Fecha emisión: 10/12/2014
Institución: MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12655
19 de noviembre del 2014
DCA-3056
Señora
Rocío Fernández Salazar
Directora General
Museo Nacional de Costa Rica
Fax 2233-7427
Estimada señora:
Asunto: Se deniega autorización, por no requerirse, a la modificación del oficio No 10648 del 7
de octubre de 2014 a la autorización al Museo Nacional para realizar contratación directa
concursada para realizar los trabajos de restauración y habilitación del Museo de Guanacaste, por
un monto ¢150.000.000.
Nos referimos a su oficio número DG-616-2014 del 03 de noviembre de 2014, recibido en esta Contraloría
General de la República en fecha 04 del mismo mes y año, mediante el cual solicita que se modifique el
oficio No 10648 del 7 de octubre de 2014, por el cual se autoriza realizar la contratación directa
concursada para la restauración y habilitación del Museo de Guanacaste.
I. Antecedentes y justificación
1. Manifiestan que con el objetivo de incluir un monto para reajuste de precios por ¢9.991.571,00 se
modificó el presupuesto previsto para esta obra de restauración, modificando las actividades
correspondientes al desmontaje del cielo, las paredes y la pintura pasando la obra de¢150.000.000
a ¢140.008.429.00.
2. Se hace la siguiente tabla para visualizar las modificaciones:
Trabajos Monto en colones Monto modificado
Desmontaje, reparación y sustitución de elementos
de cubierta
5.910.000,00 5.910.000,00
Pintura general de elementos de cubierta 7.500.000,00 7.437.500,00
Desmontaje, reparación y sustitución de elementos
de cielo
14.241.050,00 13.397.555,00
Restauración de paredes de concreto armado 66.376.576,00 57.291.000,00
Restauración de pisos 16.934.000,00 16.934.000,00
2
Restauración de pisos de mosaico 3.255.656,00 3.255.656,00
Restauración, suministro y colocación de set de
puertas y v ...
Fecha publicación: 24/11/2014
Fecha emisión: 19/11/2014
Institución: MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10648
07 de octubre del 2014
DCA-2626
Señora
Rocío Hernández Salazar
Directora General
Museo Nacional de Costa Rica
Fax 2233-7427
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Museo Nacional a realizar contratación directa concursada para realizar los
trabajos de restauración y habilitación del Museo de Guanacaste, por un monto ¢150.000.000, sin
contar con el contenido presupuestario para el proyecto.
Nos referimos a su oficio número DG-404-2014 del 05 de agosto de 2014, recibido en fecha 07 de agosto
de 2014 en esta Contraloría General de la República, adicionado por medio de los oficios DG-444-2014
del 21 de agosto de 2014 y DG-488-2014 del 10 de setiembre de 2014, mediante los cuales solicita la
autorización descrita en el asunto.
I. Antecedentes y justificación
1. Mediante Ley 8543 se crea en Museo de Guanacaste, como dependencia de la Municipalidad de
Liberia.
2. Se le asignó como sede la propiedad ubicada en el distrito 1, cantón Liberia, provincia de
Guanacaste, folio real 3734, conocido como Cuartel de Liberia y declarado como patrimonio
histórico arquitectónico de Costa Rica, con un área aproximada de 2034 m
2
.
3. El edificio consiste en un volumen cuadrado amurallado con patio central, propio de la
arquitectura militar, que actualmente se está acondicionando como Museo de Guanacaste.
II. Criterio de la División
a) Sobre la solicitud de iniciar el procedimiento de contratación sin el contenido
presupuestario.
Primeramente, es importante señalar que el Museo Nacional manifiesta que no cuenta con el
disponible presupuestario para cumplir con las obligaciones derivadas de la presente autorización, dado
2
que indica que actualmente está a la espera de que se publique vía decreto ejecutivo el incremento del
límite presupuestario que incluye los fon ...
Fecha publicación: 10/10/2014
Fecha emisión: 07/10/2014
Institución: MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 08850
27 de agosto de 2014
DCA-2242
Señora
Rocío Fernández Salazar
Directora General
Museo Nacional de Costa Rica
Estimada señora:
Asunto: No se ostenta la competencia para autorizar al Museo Nacional de Costa Rica para
realizar el pago por 280 euros al señor Miguel Obregón, por concepto del pago de la póliza de
seguro de once piezas precolombinas que se trasladan de Italia a Costa Rica.
Nos referimos a su oficio No. DG-410-2014, recibido el 12 de agosto del 2014 en esta Contraloría
General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
I. Antecedentes y justificación
El Museo Nacional de Costa Rica solicita autorización para realizar el pago de 280 euros, por
concepto de pago de la póliza de seguro de once piezas arqueológicas de la época precolombina de Costa
Rica, que se encontraban en Roma, Italia.
El traslado de dichas piezas a Costa Rica no había sido posible realizarlo por razones económicas y de
seguridad; sin embargo, manifiesta que con la colaboración del señor Miguel Obregón, quien al cesar sus
funciones en la Embajada de Costa Rica en Italia, ofreció la posibilidad de trasladar las piezas dentro del
contenedor de su menaje de casa.
II. Criterio de la División
Considerando los términos de la solicitud planteada, resulta necesario señalar que las autorizaciones
que esta División puede otorgar son aquellas que se encuentran dentro del ámbito de competencia que
establece la Ley de Contratación Administrativa (LCA), o sea, las referidas al aprovisionamiento de
bienes y servicios que requiere la Administración.
Sin embargo, en el caso particular no se está en presencia de una autorización propia de
contratación administrativa por cuanto no se pretende adquirir una póliza para el trasl ...
Fecha publicación: 01/09/2014
Fecha emisión: 27/08/2014
Institución: MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
Al oficio No. 02355
04 de marzo, 2014
DCA-0595
Señor
Christian Kandler Rodríguez
Director General
Museo Nacional
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza inicio de diversos procedimientos de contratación sin contenido
presupuestario para el proyecto de exhibición de la Sala de Historia 1° Sección.
Nos referimos a Oficio No. DG-049-2014 del pasado 29 de enero, recibido en este órgano
contralor, el 5 de febrero, mediante el cual solicita autorización para iniciar procedimientos de
contratación sin contenido presupuestario para el proyecto de exhibición de la Sala de Historia 1° Sección
Mediante Oficio DCA-366 del 12 de febrero de 2014, este órgano contralor requirió información
adicional, la cual fue atendida por nota DG-082-2014 del 18 de febrero, recibido el día 19 de febrero.
1. Antecedentes y justificación de la solicitud
De conformidad con los términos de su solicitud, el Museo Nacional en el año 2011 tuvo que
desmontar la exhibición permanente de “Historia Patria”, debido al trabajo de restauración de varias alas
del Museo. Señala, que muchos elementos de la exhibición sufrieron deterioro con el desmontaje y otros
ya mostraban los efectos del tiempo y su renovación parcial hubiese resultado muy costosa.
Indica, que la opción de montar de nuevo esa exhibición presenta varios inconvenientes, como que no
refleja muchos avances decisivos en la investigación histórica, además no resulta atractivo ni está
actualizado. Por ello, se consideró cambiarla totalmente y hacer una nueva exposición. Debido a que el
proyecto, es muy complejo y costoso, se debe ejecutar en 3 etapas, que serían del año 2014-2016.
Manifiesta, que el cierre de la Sala, ha implicado que el público demande la apertura de dicha
exhibición. Los estudiantes de todas las edades se han visto afectados, ya que la Sala de Historia es uno de
los más ...
Fecha publicación: 07/03/2014
Fecha emisión: 04/03/2014
Institución: MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00808
24 de enero, 2014
DCA-0195
Señora
María Marlene Perera García
Coordinadora de la Asesoría Jurídica
Museo Nacional de Costa Rica
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato de obra pública suscrito entre el
Museo Nacional de Costa Rica y el señor Erick Chaves Chaves, por un monto de ¢97.200.000,00,
derivado de la Licitación Pública Nº 2013LN-000001-99999 para obras varias de restauración y
mantenimiento del Cuartel Bellavista sede del Museo Nacional de Costa Rica.
Nos referimos a su oficio Nº AJ-01-2014, mediante el cual remite para refrendo el contrato que
se indica en el asunto.
A efectos de determinar la competencia de este órgano contralor para proceder o no con el
refrendo requerido, se debe analizar el contrato a la luz de lo que dispone el Reglamento sobre el Refrendo
de las Contrataciones de la Administración Pública, el cual, tratándose de un contrato derivado de un
procedimiento de licitación pública, en su artículo 3 dispone:
“Artículo 3º—Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los
siguientes casos: 1) Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de
licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la
aplicación de la licitación pública del estrato superior inmediato de aquel en el que se encuentra
ubicada la Administración contratante, según lo establecido en el artículo 27 de la Ley de
Contratación Administrativa (…)”
Aplicando dicha norma al contrato que nos fue remitido, se debe tomar en consideración lo
establecido en la resolución Nº R-DC-029-2013 emitida por el Despacho Contralor a las 10:00 horas del
26 de febrero de 2013, en la cual se fijan los límites económicos de contratación adminis ...
Fecha publicación: 29/01/2014
Fecha emisión: 24/01/2014
Institución: MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS